星巴克怒懟外賣平臺是為何？

    星巴克怒懟外賣平臺是為何？在沒有外賣平臺的時候，我們也會選擇訂購外賣，不過一般都是直接訂購商家（飯店）的，一般的小飯店也會開展這項業(yè)務，訂餐了直接給送過去。即使出現(xiàn)問題，也可以直接找飯店去解決。但隨著外賣平臺的出現(xiàn)，我們驀然發(fā)現(xiàn)，當出現(xiàn)問題的時候，居然外賣平臺和商家（飯店）之間會出現(xiàn)推諉的情況，更主要的是，一些入駐了外賣平臺的商家（飯店）居然存在著大量的食品安全問題，曾經(jīng)被央視3·15曝光的歷歷在目，讓人“不寒而栗”，要知道這可是要吃進肚子里的東西啊。

    近日，“星巴克事件”再次把外賣平臺推到了浪尖上，雖然貌似影響還不是很大，但是潛在的隱患以及用戶的擔憂卻不見得少。先是有人在微博“爆料”稱，“因餓了么充斥星巴克代購黑店，為保護用戶權益，我方已退出餓了么，訂購星巴克請至美團外賣?！彪S后星巴克又向媒體表示，并未和任何一家外賣平臺有合作。

    有媒體披露，星巴克中國方面表示，“目前，星巴克在中國沒有和任何第三方外買服務平臺展開正式的業(yè)務合作?！别I了么回應稱，平臺上的星巴克代購都符合星巴克官方對代購店的規(guī)定，不存在黑店一說，也未發(fā)現(xiàn)有星巴克代購退出平臺的狀況。在餓了么的商戶中心中，已經(jīng)入駐的品牌之中星巴克赫然在列。在美團，有商家代購星巴克咖啡。媒體的報道稱，“餓了么上的星巴克店皆為代購，而且資質(zhì)也存在疑問；美團外賣上的星巴克品牌店實際上也是代購，而且代購商家和百度外賣上的商家一樣都存在著套用證照的現(xiàn)象?！边@樣帶來的一個問題就是物流公司來經(jīng)營餐飲代購，代購商家冒用證照。這樣直接帶來的后果就是，如何保證食品安全？

    食品安全才是根本和重點。其實關于外賣平臺的“食品不合格或者衛(wèi)生條件差等問題”已經(jīng)屢見不鮮了。外賣里有蟑螂、外賣實體店環(huán)境臟亂差等新聞頻頻曝出。之前，央視財經(jīng)2016年9月的一檔調(diào)查節(jié)目中，也曝光過餓了么等外賣平臺上存在套用證照的情況。一家星巴克五月花店上傳的證照名卻是安徽私房菜。而找到這家星巴克天虹路店，它的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證都能對應起來。但星巴克天虹路店的店員卻表示自家沒有外賣，餓了么上的星巴克跟官方?jīng)]有任何關系。

    去年，《上海市網(wǎng)絡餐飲服務監(jiān)督管理辦法》出臺，對于網(wǎng)絡餐飲服務經(jīng)營者，《辦法》要求應當依法取得食品經(jīng)營許可，網(wǎng)絡餐飲服務經(jīng)營者的實際經(jīng)營地址、經(jīng)營項目等應當與其取得的食品經(jīng)營許可一致。對于第三方平臺，《辦法》要求應當對網(wǎng)絡餐飲服務經(jīng)營者進行實名登記，記錄其社會信用代碼、食品經(jīng)營許可證件編號、許可證有效期、核準名稱、地址、經(jīng)營項目等信息。

    近日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局還發(fā)布了《網(wǎng)絡餐飲服務監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》。意見稿規(guī)定，提供網(wǎng)絡餐飲服務，必須有實體店鋪并取得食品經(jīng)營許可證。網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺要對餐飲服務提供者實地進行審查以及實名登記。這一點應該作為重點執(zhí)行，起碼在出現(xiàn)問題之后，能找到倒查的機會和地址。

    其實對于“星巴克外賣”事件不過上一個小小的由頭，人們更在意的還是食品本身的問題以及外賣平臺應該承擔的一份責任。對于加強對網(wǎng)絡訂餐平臺的監(jiān)管這一問題，全國政協(xié)委員、同濟大學教授蔡建國表示，建議網(wǎng)絡訂餐平臺提高餐飲商戶的入戶門檻，并建立入戶餐飲單位信用評價體系，同時積極配合工商、民政、食藥監(jiān)局等多部門聯(lián)動審核。蔡建國擬遞交一份題為《關于對網(wǎng)絡訂餐平臺監(jiān)管的建議》的提案，他表示，網(wǎng)絡訂餐經(jīng)營仍存亂象，如部分入駐網(wǎng)絡訂餐平臺的商戶無證經(jīng)營，安全隱患較大；虛假宣傳誘導消費者，競價排名惡性競爭；網(wǎng)絡訂餐平臺審查寬松，工商等部門監(jiān)管乏力等。提案還建議網(wǎng)絡訂餐平臺上設置“舉報商家”模塊，借助消費者力量，對網(wǎng)絡訂餐平臺實施監(jiān)督。

    有數(shù)據(jù)顯示，在2016年，超過六成的上班族每周平均使用外賣平臺叫餐4-7次，校園用戶及社區(qū)用戶平均每周點餐約1-3次或以上。外賣平臺幾乎擁有了O2O領域中最高的使用頻率。如果不重視外賣平臺的監(jiān)管，那么帶來的食品安全隱患也極易帶來大的問題。有客戶在外賣平臺訂的餐，結果用餐后出現(xiàn)身體不適，后就醫(yī)診斷為午飯所食食品不衛(wèi)生而造成食物中毒。最終外賣平臺給予消費金額十倍的賠償。此外，很多“無證餐廳”也上線到外賣平臺的曝光頻頻出現(xiàn)，這樣食品安全問題更無法得到保障，外賣平臺在這種情況下應該負有最直接的責任。

    國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布《網(wǎng)絡餐飲服務監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》后，新規(guī)中“利用互聯(lián)網(wǎng)提供餐飲服務的，應當具有實體店鋪并依法取得食品經(jīng)營許可證”這一條，最受關注。只有制作空間，沒有就餐空間，算有實體店嗎？家廚等共享模式根本沒有實體店，還能做外賣嗎？目前，市場上的中央廚房模式主要有兩種：一種是加盟或者合作，另一種是直營。食藥監(jiān)總局表示，《食品安全法》對場所的要求主要是基于保障食品安全的目的提出的，并未限制是否應當具有可供消費者就餐的場所。

    更主要的是，網(wǎng)絡餐飲新模式家廚共享帶來的問題頗為敏感，因平臺商家都是家庭廚房，幾乎都沒有食品經(jīng)營許可證，也沒有實體店。這種情況應該如何管理？“沒有營業(yè)執(zhí)照，沒有食品經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證，吃壞了算誰的？”對此，食藥監(jiān)總局表示，如果互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新模式的店鋪符合《食品安全法》等法律規(guī)定的條件，則可以申請取得食品經(jīng)營許可證。如果不符合發(fā)放食品經(jīng)營許可證的條件，則可以根據(jù)所在地省、自治區(qū)、直轄市制定的食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等具體管理辦法執(zhí)行。

    近年來，網(wǎng)絡訂餐行業(yè)快速增長，據(jù)中國烹飪協(xié)會統(tǒng)計，2016年全國餐飲收入3.58萬億元，其中網(wǎng)絡訂餐市場規(guī)模突破3579億元，占比10%?？梢娺@個市場的發(fā)展?jié)摿︻H大。而監(jiān)管也必須下大力氣。我們看到，此次征求意見稿在厘清商家、第三方平臺與監(jiān)管部門責任的同時，著重細化了第三方平臺的職責：對餐飲服務提供者實地審查、實名登記、審查公示食品經(jīng)營許可證、簽訂協(xié)議明確食品安全責任，并對餐飲服務提供者的經(jīng)營行為和服務進行抽查和監(jiān)測。“星巴克事件”其實也是外賣平臺自身的監(jiān)管不夠的問題。