學者：彈幕出現(xiàn)違法信息也看不清，靜態(tài)化將有據(jù)可查

　　據(jù)中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報道，根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的數(shù)據(jù)，截至今年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模已達7.51億，但互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)和評論跟帖中的一些違規(guī)商業(yè)化運營、虛假廣告等給公民的人身財產(chǎn)安全帶來隱患。

　　今天（25日），國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室再出重拳，公布《互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務(wù)管理規(guī)定》和《互聯(lián)網(wǎng)跟帖評論服務(wù)管理規(guī)定》兩則規(guī)定，自2017年10月1日起施行。

　　中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍表示，此次出臺的兩則《規(guī)定》以《網(wǎng)絡(luò)安全法》為依托，互相支撐。朱巍認為，第一個規(guī)定主要是說社區(qū)平臺管理者的責任，第二個更側(cè)重于相關(guān)跟帖評論服務(wù)的平臺責任和用戶責任，這兩個規(guī)定是同一個事物的兩個方面，可以說是互相支撐的。

　　對于網(wǎng)絡(luò)實名制，目前我國采用的是“后臺實名、前臺自愿”的原則，朱巍表示這導致部分用戶鉆空子，在虛擬名字中隱含色情暴力、虛假內(nèi)容，但《互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務(wù)管理規(guī)定》第八條進一步明確，互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務(wù)提供者應當加強對注冊用戶虛擬身份信息、版塊名稱簡介等的審核管理，不得出現(xiàn)法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定禁止的內(nèi)容。

　　朱巍稱，現(xiàn)在實踐中大量存在濫用“前臺自愿”的原則。比如“前臺自愿”允許用戶可以隨意起一些虛擬的名字，但是起這些虛擬名字本身就違反了網(wǎng)信辦“賬號十條”的相關(guān)規(guī)定。特別是設(shè)置一些相關(guān)的板塊或社區(qū)，這些板塊和社區(qū)也大量存在侵害未成年人權(quán)益的情況，比如包含電信詐騙、色情暴力、虛假宣傳等介紹性的詞匯，這種情況也應把它納入網(wǎng)絡(luò)實名里面去，平臺有責任進行審核。

　　此外，部分互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)通過有償刪帖、發(fā)帖、推送等手段牟取不正當利益，一直被廣大網(wǎng)友詬病?！兑?guī)定》第九條明確提出，互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務(wù)提供者及其從業(yè)人員，不得通過發(fā)布、轉(zhuǎn)載、刪除信息或者干預呈現(xiàn)結(jié)果等手段，牟取不正當利益。對此，朱巍分析道，去年某吧有一個變現(xiàn)事件，公眾反應極為強烈，這反映出越大的平臺就有越高的社會責任。雖然這種商業(yè)平臺的主要目的是商業(yè)行為，但是因為論壇性質(zhì)具有公共利益性質(zhì)，以犧牲社會責任為代價去換取短期商業(yè)價值的路是走不通的，新規(guī)再次強調(diào)了這一點。

　　近些年，彈幕是年輕網(wǎng)民網(wǎng)上交流的重要方式，此前對于彈幕這種形式究竟應該劃歸到內(nèi)容發(fā)布還是評論尚存在爭議。在今天發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)跟帖評論服務(wù)管理規(guī)定》中，明確將彈幕歸入跟帖的一部分。朱巍表示，彈幕轉(zhuǎn)瞬即逝，因此為了更好地追根溯源，新規(guī)中要求提供彈幕服務(wù)的網(wǎng)站要在同一平臺和頁面同時提供與之對應的靜態(tài)版信息內(nèi)容，并要求網(wǎng)站建立先審后發(fā)制度，當好跟帖評論的“把關(guān)人”。

　　朱巍說，對新聞類的彈幕、跟帖必須要先審后發(fā)，這是基本原則。跟帖服務(wù)在同一平臺頁面要同時提供大家可以靜態(tài)觀看的信息內(nèi)容，因為彈幕很快，即便出現(xiàn)違法違規(guī)信息，大家一晃而過看不清楚，這樣把它靜態(tài)化也是有據(jù)可查，建立溯源機制。

　　國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負責人表示，兩則《規(guī)定》的出臺旨在深入貫徹《網(wǎng)絡(luò)安全法》精神，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務(wù)，提高互聯(lián)網(wǎng)跟帖評論服務(wù)管理的規(guī)范化、科學化水平，維護國家安全和公共利益，促進互聯(lián)網(wǎng)跟帖評論服務(wù)健康有序發(fā)展。